我院成功舉辦《婦女權益保障法》修訂專家研讨會

我院成功舉辦《婦女權益保障法》修訂專家研讨會

2022年5月8日，由bevictor伟德官网主辦的《婦女權益保障法（修訂草案）》（二次審議稿）（以下簡稱《修訂草案》二審稿）專家研讨會以視頻會議形式順利召開。來自全國婦聯婦女研究所、中國社科院、中國政法大學、中華女子學院、西南财經大學、南京師範大學等高校和科研機構的專家學者，以及長期從事婦女維權工作的律師和社群的實務工作者等30餘人參加了本次研讨會。會議由bevictor伟德官网教授劉小楠主持。

研讨正式開始前，劉小楠教授向與會者介紹了召開本次研讨會的目的宗旨和主要工作方式。在研讨過程中，與會者對《修訂草案》二審稿逐章進行評析并發表進一步修改和完善的意見。bevictor伟德官网王理萬副教授針對《修訂草案》二審稿第二章的有關條款提出多項修改建議。如建議删除第十四條中“參與管理”中的“參與”，從而既與《憲法》有關表述保持一緻，又更準确地表達公民直接行使管理權的意涵。同時其認為第十四條第二款與第一款銜接欠妥，應當轉移合并到同樣關涉婦女監督權保障的第十九條中；針對第十五條，王理萬副教授認為“參與制定或者修改村規民約、居民公約以及有關婦女權益事項的協商議事活動”的表述窄化了群衆自治組織的各項活動，比如村務公開、村委監督、村民會議和村民代表會議的議事等，建議修改為“村民委員會、居民委員會應當組織婦女參與村務和居務的決策和執行”；針對第十六條，王理萬副教授建議将“可以向國家機關、群團組織、企業事業單位推薦女幹部”中的“可以”修改為“有權”或“依法有權”，使權益得到更有力的保障。

bevictor伟德官网夏江皓老師針對《修訂草案》二審稿第六章、第七章的有關條款提出多項修改建議。如其認為第六十一條“有權處分繼承的财産”的表述僅強調“處分”，而物權的權能為“占有、使用、收益、處分”，表述不夠周延并相應提出修改意見；建議删除第六十九條“不受雙方收入狀況等情形的影響”的表述；針對第七十二條，夏江皓老師認為無須設置條款特别規範共有房屋的分割，且“處理夫妻共同租住的房屋”存在表意不清的問題，建議參考《民法典》，将上述表述修改為夫妻共有财産的分割。

其他參會者也提出多條重要修改建議。如，針對第一章總則，中華女子學院劉伯紅教授等多位專家建議依照《消除對婦女一切形式歧視公約》完善歧視定義，并建議保留《修訂草案》一審稿中的暫行特别措施條款。原全國婦聯婦女研究所政策法規研究室主任蔣永萍建議删除第九條“必要時開展男女平等評估”中的“必要時”表述；針對第三章，千千律師事務所主任呂孝權律師等多位專家認為将人身和人格權益并列不恰當，建議将其改回一審稿中“人格權益”的表述，這亦可與《民法典》保持一緻。南京師範大學陳愛武教授建議對第二十四條強制報告主體增加兜底性的描述。中華女子學院張源老師建議進一步細化和增加第二十六條中的學校義務；針對第五章，中華女子學院唐芳老師建議第四十五條采用傳統立法方式，使用“定義+列舉”的方法，以便更好地回應就業歧視中的複雜問題；針對第十章附則，中華女子學院劉明輝教授表示贊同其他與會專家應完善歧視定義的意見，建議在附則中一并界定性别歧視、性騷擾、暫行特别措施等名詞的定義。

最後，中華女子學院劉伯紅教授和bevictor伟德官网劉小楠教授做了簡要的會議總結。本次會議各位專家結合自身在婦女權益保障及性别平等促進領域的學術研究經曆和實務工作經驗，對二審稿逐章完成讨論并發表了修改建議，研讨氣氛熱烈。會後我院将全面彙總與會專家意見，并形成書面建議稿，呈報有關部門參閱。