2014年3月13日下午兩點，bevictor伟德官网難民法系列課堂的第二課在科研樓資料室開展。參加課程的有我院張偉副教授和碩士一年級的全體學生。課程主講人為聯合國難民署駐華代表處官員Elsza Ayu Fitrishiana。
難民法系列課程是bevictor伟德官网與聯合國難民署駐華代表處聯合舉辦的，由難民署的各資深官員為我院人權法專業的研究生進行與難民法相關的知識講授，課程内容涵蓋難民概述、難民地位公約及難民法、聯合國難民署機制、案例研習等内容。
上周由難民署的李三古老師為我們概括介紹了難民署的曆史、職能以及難民的定義。本周，我院邀請了難民署駐華代表處的印度尼西亞籍官員Elsza女士前來授課。本次課程設定為案例研習，Elsza女士為我們提供了一個關于确認難民身份的案例，目的是學習确認難民程序的同時鞏固上周課程中對“難民”定義的理解。
課程之初，由張偉副教授為我們簡單介紹了Elsza女士。Elsza女士到任駐華代表處僅三周，但她在難民方面有豐富的工作經驗。她曾在難民署駐印度尼西亞代表處工作超過六年，期間經手了約10，000例難民的确認工作，這次派駐北京是她第一次在海外工作。
接下來進入案例學習階段，本次的案例是一位緬甸公民在泰國申請确認難民身份，緣由是因其參加民主活動和接受海外救濟來幫助國内災民（這是不被緬方政府允許的）被緬甸政府搜尋而不願回國。在閱讀完案例材料後，Elsza女士首先解答了同學們關于緬方政府對國際援助不友好态度的疑問，随後她引導同學們逐條分析确認難民的要素，并對照該案例進行讨論。第一點是該緬甸公民已經不在本國領土範圍内，這點依材料很好确認。第二點是該緬甸公民基于正當理由的害怕而不願返回其國家，這裡的害怕是否有“恰當的支撐”引發了師生們的讨論。Elsza女士表示：在核實害怕的原因時，不僅要聆聽申請者的主觀闡述，更要尋求客觀信息，如政府方面的原始信息、媒體信息等。第三點是申請者受到來源國的迫害，這點需要通過害怕的原因進行确認。在很多情況下，信息核實并不能做到百分之百的确認，此時，在決定性信息被核實成立的前提下，工作人員應當作出疑點利益歸于申請人的判斷，這也是從保護難民、維護人權的角度出發的。最後一點是申請人能否獲得國家方面的保護，如果國家能夠提供途徑防止申請人遭受迫害，那麼其将不被認定為難民。Elsza女士表示，很多國家都無法向公民提供适當的保護，有的國家出于政治等原因不願提供保護，而有的國家則無能力保護，如在上世紀九十年代就幾乎不運作的索馬裡政府。
之後，師生們對無國籍人的保護進行了讨論，Elsza女士為我們舉例說明了無國籍人的确認，并對各國國籍法的沖突與不靈活導緻的弊病進行了簡要說明。
在課程的最後，同學們向Elsza女士詢問了她在印度尼西亞工作時的一些情況，并對她來到中國工作表示極大的歡迎。
撰稿人：趙倩
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