Gudmundur Alfredsson:少數人的權利(第二講)
2021年5月26日下午15時,bevictor伟德官网特聘教授Gudmundur Alfredsson為bevictor伟德官网師生們開展了一場關于少數人權利的專題講座。本次講座在學院路校區通過線上會議的方式召開,bevictor伟德官网馬晨老師主持本次講座。講座伊始,Gudmundur教授簡要回顧了上次講座的内容。他重申了少數人的定義和應該具備的要素,強調了少數人的問題所具有的重要意義。

首先,Gudmundur教授向各位同學介紹了政府間組織和非政府組織關于保護少數人權利的文件。他指出,在政府間國際組織中,聯合國在少數人權利的保護上具有核心地位,主要包括聯合國大會及聯合國下的機構,如國際勞工組織,聯合國教育、科學及文化組織等。在聯合國大會的少數人保護體系中,有大量公約對少數人的權利進行保護。如,《公民權利和政治權利國際公約》第27條規定:“凡有種族、宗教或語言少數團體之國家,屬于此類少數團體之人,與團體中其他分子共同享受其固有文化、信奉躬行其固有宗教或使用其固有語言之權利,不得剝奪之。”這是少數人權利保護的國際标準。此外,在《消除一切形式種族歧視國際公約》第1至7條,《兒童權利公約》第17條和第29至30條中也體現了對少數人權利的保護。而在《在民族或族裔、宗教和語言上屬于少數群體的人的權利宣言》中則注重強調少數人保護的細節問題。接着,Gudmundur教授還介紹了聯合國下屬機構的相關文件。如,國際勞工組織第169号公約《土著和部落人民公約》,教科文組織和區域組織等其他組織和其他文書。另外,Gudmundur教授對非政府組織在少數人權利方面的保護也表示了肯定。

結束了對有關少數人權利保護的機構以及相關文件的介紹,Gudmundur教授轉向對少數人權利的内容的論述,主要包括平等和不歧視以及特别措施三個方面。
《世界人權宣言》第一條指出:“人皆生而自由;在尊嚴及權利上均各平等。人各賦有理性良知,誠應和睦相處,情同手足。”從中不難發現,平等意味着人人有同樣的機會去享有權利。Gudmundur教授強調,特别是對兒童來說,平等獲得受教育權的機會是至關重要的。平等處于所有人權的核心地位,值得被一次又一次的強調。而少數人權利中的平等側重強調兩個方面:其一是少數人權利是人權的一部分;其二是少數人是享有平等權利的主體。
少數人權利内容的第二部分是不歧視。少數人是數量上的少數者,其族裔、宗教或語言特點等特征有别于多數人口,世界各地的少數群體持續面臨着嚴重的威脅、歧視和種族主義,而且往往遭到排斥,無法充分參與各自國家的經濟、政治和社會生活,在就業、教育等方面受到歧視。
特殊措施是少數人權利的第三部分。Gudmundur教授指出,一旦平等能夠被充分實現,将不再需要對少數人采取特殊措施。但目前為了确保少數群體得到平等待遇,不受任何歧視地享有人權和基本自由,國家仍需要采取特殊措施來保障少數人的權利。接着Gudmundur教授通過對生命權、受教育權等具體權利的舉例分析特殊措施的必要性。以生命權為例,少數人的生命權更容易受到侵害,盧旺達種族大屠殺、納粹對猶太人的殺戮等等都揭示了這點。因此為了克服對少數人生命權的侵害,國家需要采取特殊措施。以受教育權為例,少數人有享有自己的文化,信奉自己的宗教和使用自己語言的權利,因此針對少數人的教育要包括對少數人的曆史、語言和文化的介紹。當今也依舊存在着許多亟待解決的問題,比如是否需要為少數人建立專門的學校?誰來支付這些費用等等。
在提問環節,張瑩同學和徐宇晴同學就保護少數人自身的獨特性與少數人融入社會發展之間的矛盾,以及社會變化是否會影響少數人權利的實現等問題與教授進行了探讨,同學們受益匪淺。
最後,本次講座在同學們的熱烈掌聲中圓滿結束!