2023年9月23日,由bevictor伟德官网主辦的“婦女人權理念發展”學術研讨會在北京成功召開。來自20多所高校、科研院所和律師事務所的60餘位專家學者出席會議。本次研讨會以“婦女人權理念發展”為主題,共設“婦女全面發展”“無障礙”“性别平等”“禁止性别歧視”四個具體議題。以下是對會議主旨發言和與談發言的綜述。
第一單元:“婦女全面發展”主題
本主題一共有四位發言人,由中國政法大學比較法學研究院院長、《比較法研究》雜志主編解志勇教授主持,中華女子學院法學院李明舜教授以及bevictor伟德官网孫萌教授擔任與談嘉賓。
複旦大學人權與教育培訓基地研究員朱曉慧的發言題目為《婦女發展與人自身生産理論的再思考》。以恩格斯的“兩種生産”理論引入,分三方面分别講述了公領域和私領域的分裂、生育和婦女解放、家務勞動和婦女解放,認為婦女發展需要家庭性别體制和公共性别體制共同作出改變。
中國海洋大學副教授曹晟旻的發言題目為《黨領導下新時代婦女事業高質量發展的三重邏輯》。以“總分總”結構,首先講了新時代婦女事業高質量發展的根本保證,接着闡釋了新時代婦女事業高質量發展所蘊含的三重邏輯關系——主體邏輯、價值邏輯和時空邏輯,最後指出婦女事業發展遵循的所有邏輯都必須進入實踐層面獲得驗證。
bevictor伟德官网副教授徐爽的發言題目為《最漫長的革命:性别平等與女性全面發展》。從女性意識的角度認識自身發展,認為人的思想觀念比起法律的制度變革更需要更新、也更為漫長。是時候打破對女性性别的刻闆形象,解除自我設限,保持活力、堅強和開拓精神,尋求自身全面發展、做出更多社會貢獻。
國務院婦女兒童工作委員會辦公室副主任郭晔的發言題目為《保障婦女權益的國家責任》。郭晔副主任介紹了國家促進婦女全面發展、保障婦女權益的主要成就、主要理念和工作機制,強調婦女全面發展應當與國家經濟社會發展水平相适應,包括不同區域、不同群體婦女的均衡發展,婦女在全生命周期、在經濟社會文化等各領域的協調發展,在法治保障下的平等發展。
與談嘉賓李明舜教授主張婦女的全面發展要把握一個基礎三個重點,即婦女與經濟社會同步發展是基礎,婦女群體在發展綱要确定的八個領域的協調發展、不同婦女群體之間的均衡發展、婦女與男子間平等發展三個重點。新時代婦女的高質量發展要與我國現階段的奮鬥目标相結合。發揮婦女在社會生活和家庭生活的兩個獨特作用與發揮婦女在各個方面積極作用不能偏廢,并為其創造條件。
與談嘉賓孫萌教授在聽了四位發言人的發言後,分享了自己的感受。她将婦女的發展和人權的問題放在中國保障人權的特色道路裡,從國際國内兩方面,闡釋了自己對于“人權的領域為什麼要講發展?發展和人權到底是什麼樣的關系?”的思考。她認為人權和發展是共同的,但是又是不同的,發展為人權提供基礎,人權為發展提供維度。
第二單元:“無障礙”主題
本單元一共有四位發言人,由北京大學副教授、《中外法學》副主編兼編輯部主任高薇主持,北京大學校務委員會副主任、法學院葉靜漪教授以及bevictor伟德官网林建軍教授擔任與談嘉賓。
全國人大常委會法工委社會法室主任石宏以《全面貫徹實施無障礙環境建設法,共建“有愛無礙”的社會環境》為題指出,《無障礙環境建設法》,定位明确、制度全面,對無障礙環境建設作出全要素、全鍊條、全場景的系統規定,覆蓋規劃、設計、施工、驗收、使用、維護、管理、監督等全過程。同時,堅持問題導向、聚焦難點問題,聚焦人民群衆“急難愁盼”問題,不斷完善解決問題的理念、思路和舉措,有針對性地提出對策,并逐步縮小城鄉無障礙環境建設的差距。與經濟社會發展水平相适應,統籌城鎮和農村發展。
最高人民檢察院第八檢察廳副廳長邱景輝以《協同推進無障礙環境建設與婦女權益保障檢察公益訴訟》為題,分享其在實務工作的三次經曆,圍繞無障礙環境建設的立法曆程、女性勞動的就業保障和公益訴訟、保護少數民族語言文字的權利三個主題,指出檢察機關在落實無障礙環境建設以及婦女權益保障的公益訴訟中需要承擔重要義務。
中國殘疾人聯合會維權部副主任張東旺以《貫徹落實無障礙環境建設法,促進殘疾人事業全面發展》為題,首先指出無障礙環境建設法是促進殘疾人和老年人全面發展的重要法律。其次分别從制定背景、落實相關政策、積極發揮殘聯的協調作用、提升全民無障礙意識四個方面進行詳細報告。最後特别指出無障礙環境立法以習近平法治思想為思想指引,是以人民為中心的切實體現。
中國信息通信研究院産業與規劃研究所副所長陳輝以《推進信息無障礙,助力老年人、殘疾人跨越數字鴻溝》為題,指出中國政府高度重視數字鴻溝問題,推進信息無障礙,提升老年人、殘疾人在信息發展中的獲得感和幸福感。其中,特别指出無障礙環境建設法設立專章規定無障礙信息交流,從公共服務網站、移動互聯網應用等四個方面,總結目前中國互聯網在推進無障礙進程中取得的重要成果。
與談嘉賓北京大學校務委員會副主任、法學院教授葉靜漪談到,整部無障礙環境的立法是很全面的,重點是殘疾人和老年人,但實際上适用于所有有需要的人群。全面推進設施無障礙、數字無障礙,服務無障礙。無障礙環境建設法的理念先進,視野開闊,立足當下又着眼未來,滲透在社會生活的方方面面。
與談嘉賓bevictor伟德官网教授林建軍分析了無障礙的内容、法律屬性和無障礙建設的國家義務三方面問題。首先指出,障礙無所不在,決定了無障礙的内容無所不包,隻要向社會公衆提供的設施和服務等,就應該為殘障者無障礙利用。其次,無障礙是殘障者人權保障的重要價值基石,是平等融入社會、有效享有實現人權的前提。最後,國家在無障礙環境建設中承擔尊重、保護和實現的三重義務。
第三單元:“性别平等”主題
本主題一共有四位發言人,由汕頭大學法學院院長、《汕頭大學學報》(人文社科版)主編鄧劍光教授主持,北京大學法學院馬憶南教授以及中國政法大學中歐法學院鄭永流教授擔任與談嘉賓。
中國社科院法學所社會法室主任、研究員薛甯蘭的發言題目為《我國法律對婦女權利的一體化保障》。以新修訂的《婦女權益保障法》的法條為例,指出修訂後的《婦女權益保障法》聚焦現實問題,補齊權益保障短闆,突出相關部門職責,增補救助措施、強化法律責任,進一步築牢了權利确認、侵權預防、受害救濟和責任承擔一體化的婦女權益法律保障體系。
中國政法大學法學院教授王新宇以《主體性的突破:什麼是性别平等理論的貢獻》為題,從法哲學的角度闡述了多元性的女性主體理論,分别分析并評價了功利女性主義法學、激進女性主義法學、自由女性主義法學等理論的内涵及特征,運用性别主體理論對女性進行重新解讀,力圖引發人們對生命自身的科學認知,達成最基本的科學共識,構建正确的性别關系。
蘭州财經大學法學院教授呂春娟發表了題為《社會性别平等理論視域下的女性家務勞動合理補償之法理思考》的講話,首先從社會性别平等理論展開分析;其次提出社會性别平等理論對夫妻家務共擔入法的價值指引;然後運用信賴利益、期待利益和正義觀對家務勞動在夫妻間分配失衡後予以補償的正當性進行證成;最後提出對家務勞動補償之規的思考與建議。
中華女子學院法學院副院長唐芳發表了題為《性别平等視野下的我國生育休假制度》的講話,從生育休假制度性别平等審視必要性、性别平等内涵、生育休假制度和我國生育休假制度的反思與完善四個方面展開論述,提出完善我國生育獎勵假制度、由生育保險基金支付生育休假期間生育津貼、将保胎休假作為一種特殊生育休假情形予以規定這三條完善建議。
與談嘉賓北京大學法學院教授馬憶南結合自身專業領域對四位發言人的發言進行了簡要總結,同時補充了相關内容。馬憶南教授指出,《婦女權益保障法》在六大方面都加強了對婦女權益的保障,更難得可貴的是在一些重點方面的突破,這些突破具有前瞻性與中國特色。
與談嘉賓中國政法大學中歐法學院教授鄭永流結合個人的生活經驗與官方文件對性别平等這一議題發表了自身的見解。
第四單元:“禁止性别歧視”主題
本主題一共有五位發言人,由中國社科院法學研究所《法學研究》副主編、編輯部主任謝海定主持,中國政法大學法學院焦洪昌教授、bevictor伟德官网劉小楠教授擔任與談嘉賓。
中華女子學院教授劉伯紅以《從四次CEDAW審議看,界定“歧視定義”的重要意義》為題,梳理了自1980年中國簽署并批準通過《消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)》以來中國參加的四次定期審議,回顧了我們在逐步明确對婦女歧視這一定義的道路上不斷前行的曆程。提出當前應在準确理解公約對歧視的定義以及委員會意見的基礎上,繼續推動促進實質性平等和女性的全面發展。
中國社科院國際法所國際人權法研究室主任、研究員戴瑞君以《聯合國人權條約機構對“禁止性别歧視”的解釋與發展》為題發言。首先從“禁止性别歧視”的内涵出發,指出“性别”事由一直是聯合國核心人權公約的基本原則和重要權利。其次指出實踐中聯合國人權條約機構在公約機制運行時對禁止歧視的解釋也不斷發展。最後提出締約國作為條約“所有者”應發揮應有的作用。
上海大學法學院教授曹薇薇以《農村早育群像污名、叙事去污名與法律保障體系的構建》為題,通過對湘中17個村落的調研分析,聚焦于16-22周歲早育群體在社會生活中被污名化的現象及困境。對于這些困境提出了将早育群體的生育保障納入社會法律保障體系、加強早育群體職業技能培訓等一系列構建保障其權益的法律體系對策。
浙江理工大學法政學院副院長、副教授李子瑾以《性别與健康歧視視角下的歐盟反歧視法律實踐問題》為題,從歐盟反歧視法律的立法及判例發展的源流回溯,指出目前歐盟反歧視法律存在針對不同類型歧視的發展不平衡等問題。針對這些問題,提出可以從歐盟反歧視法律體系的内部條件和外部環境共同入手,系統推動個人、社會、國家甚至世界層面的改善。
廈門大學法學院副教授胡蕭力以《算法決策場景中的就業性别歧視及其預防性規制》為題,提出了在當前信息技術發展下,算法就業歧視作為一種新形态的就業性别歧視開始挑戰性别平等。提出重構預防性規制體系,在算法中進行基礎的審計追蹤、推動企業建立起民主協商機制、由第三方機構進行算法審查等一系列措施,以期更好地保障女性勞動者的權益。
與談嘉賓中國政法大學法學院教授焦洪昌認為,主旨發言的議題沒有偏向宏大叙事,而是聚焦于具體問題,對于研究而言是極有價值的。在經濟社會文化等各領域促進性别平等、消除性别歧視取得的不斷發展也是大家有目共睹的。
與談嘉賓bevictor伟德官网教授劉小楠談到,四個單元的主旨發言既包括專家們基于法理上的思考和研究,也有對實踐中問題的讨論。性别平等路漫漫,理論研究與對策研究齊頭并進,未來可期。