2020年12月9日下午,bevictor伟德官网(國家高端智庫培育單位)與研究生院、刑事司法學院聯合舉辦了“高端智庫全國人大立法系列講座”第二講——《刑法四十年》。講座于我校研究生院綜合科研樓二層學術講堂進行。主講嘉賓為第十二屆全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會原副主任、中國法學會原副會長郎勝。講座由中國法學會婚姻家庭法學研究會會長、bevictor伟德官网夏吟蘭教授主持。

夏吟蘭教授首先對郎勝主任莅臨法大表示熱烈歡迎和衷心感謝。她還介紹了郎勝主任與法大的深厚淵源。郎主任是法大79級的傑出校友,畢業後即任職于全國人大常委會法制工作委員會刑法室,深耕刑事立法領域三十餘年,在法學研究、法律人才培養方面取得了豐富成果,是刑法四十年風雲變遷的全程見證人。

2020年是我國刑法實施四十周年。講座伊始,郎勝主任提出,1979年《中華人民共和國刑法》結束了審理刑事案件時“無法可依”的局面,是社會主義民主法制建設的一個重要發端,具有裡程碑的意義。在今年這樣一個特殊的年份對刑法的立法與實施進行回顧和展望,對于依法治國的推進,對于現代化治理體系和治理能力的建設發展,都有相當重要的時代意義。随後,郎勝主任就以下四個方面的問題展開了具體講述:
第一,四十年來刑法的演進過程。雖然新中國成立以來通過了很多具有法律效力的規範性文件,但在審理過程中,人民法院仍然非常依賴政策和經驗來處理刑事案件。1979年《刑法》的出現結束了這一局面。這部刑法具有基礎性的作用,确立了刑法的各類基本制度,如刑種、量刑基本規則,但總體來說還是比較簡單的,不能适應經濟社會快速發展所暴露出的問題。于是,全國人大及其常委會又制定了單行刑法和附屬刑法,大量補充了刑法的條款,調整了個罪的刑罰。随着立法技術的成熟和社會問題的突出,全面修改刑法的任務就提上了日程。最終,1997年通過了全面修改後的《中華人民共和國刑法》,也就是現行刑法。之後,為了保證刑法體系的穩定性,全國人大常委會主要以修正案的形式對刑法進行修改,而不再采用單行或附屬的形式。
第二,刑法的重大修改和完善。郎勝主任提到,全面修改刑法,需要積累并掌握大量的實踐經驗。郎勝主任以自己的工作經曆為例,提到每天都需要處理大量的群衆來信,也從中積累一定經驗和群衆意見。随着改革開放的深入推進,我國所積累的實務經驗越來越豐富,能夠接觸并學習到的國外刑法理論的資料也越來越廣泛。于是,在1997年完成了對《中華人民共和國刑法》的全面修改,這也是新中國第一部較為完備的部門法典。

第三,刑法在立法技術方面的進步。2000年以來,全國人大常委會對《刑法》一共作出了13次解釋。這些解釋主要圍繞刑法适用中的突出問題,例如挪用公款行為的法律界限,又如掃黑除惡進程中,如何認識黑社會性質組織等問題。同時,刑法也極大推動了我國全面深化改革的各項措施,比如金融體制的改革。對金融犯罪的規定首創于1997年《刑法》。随着1998年亞洲金融危機的到來,東亞乃至全世界的經濟秩序受到了巨大的沖擊。在嚴峻的外部環境中,我國堅定地提出“人民币不貶值”的口号。當時出現了很多騙購外彙的惡性事件,立法機關和兩高在打擊金融犯罪,穩定金融秩序方面做出了巨大努力,扭轉了外彙大量下滑的局面。
第四,從事刑法工作的體會和感悟。郎勝主任回憶,1983年從中國政法大學畢業,來到全國人大常委會從事法律工作,也有近四十多年的時間了。最首要的體會是,從事法律工作必須堅持黨的領導,對于重大問題和社會關注的問題,要向黨中央請示報告;其次,對于法律工作中的具體問題,需要發揚刻苦鑽研的精神,逐條逐案、一絲不苟地研究解決。最後,還要努力發現和把握法律條文中的規律,及時總結經驗教訓,這也是法律工作者的基本功。

講座臨近尾聲,夏吟蘭教授對郎勝主任的講授緻以衷心的感謝,表示這次講座也讓自己熱血澎湃、收獲良多,感受到了刑法工作者的擔當作為,體會到了國家法治事業的責任和使命。夏吟蘭教授也借此鼓勵同學們向郎勝主任學習,樹立遠大的法治理想,在實踐中尋找法律條文的規律和經驗,為未來投身中國法治現代化建設打下堅實基礎。講座在全體師生的熱烈掌聲中圓滿結束。
