【講座】龔刃韌：《世界人權宣言》的重要意義

2020年10月15日上午，第370期全球人權論壇系列講座于中國政法大學學院路校區科研樓A209舉辦。中國政法大學特聘教授龔刃韌老師受邀為bevictor伟德官网師生開展專題講座，主題是“《世界人權宣言》的重要意義”，bevictor伟德官网常務副院長張偉教授為主持人。

講座伊始，龔教授回顧了中國人權概念發展的曆史。1991年，《中國的人權狀況》白皮書發表，2004年，“國家尊重和保護人權”被寫入憲法。在中國，發展人權無疑是極有意義的，但人權事業的發展仍然任重而道遠。由此，龔教授指出，希望同學們成為傳播人權知識的種子，為普及全民權利意識貢獻自己的一份力量。

首先，龔教授重申了《世界人權宣言》（以下簡稱《宣言》）中的“人權”概念，認為正是《宣言》的頒布才使全人類有了對人權的常識性理解，同時促使人權成為當今世界所有人和國家都普遍接受的價值。随後，龔教授解釋了《宣言》與《聯合國憲章》（以下簡稱“《憲章》”）的關系。1941年，富蘭克林·羅斯福提出了著名的“四大自由”，促成了二戰反法西斯同盟的成立；而反法西斯戰争的勝利，也使人們認識到了人權的重要性。在此曆史背景下制定的《憲章》，包括七項涉及人權的條款，成為制定《宣言》的基礎。

談及《宣言》的起草過程及背景，龔教授高度評價了埃莉諾·羅斯福的領導作用，同時指出中方代表張彭春、黎巴嫩代表馬利克、法國代表和宣言起草人卡森、聯合國秘書處人權司首任司長漢弗萊、以及人權委員會的智利、印度、菲律賓等各國代表均在《宣言》起草過程中做出了獨特的貢獻。尤其是，拉美國家對經社權利被納入《宣言》起到了重要的推動作用。龔教授還指出拉美國家曆史上深受西方列強特權幹涉之苦，由此更加強調保護平等權。20世紀初蓬勃發展的國際法研究與40年代中期興起的人民陣線運動，也是拉美國家擔任這一曆史角色的原因。在此背景下，龔教授強調，《宣言》是世界各國的共同産物，并非西方國家的獨有貢獻。

随即，龔教授對《宣言》進行評述。他指出，《宣言》在一定程度上受到了西方自然法的影響，譬如人權具有普遍性、是與生俱來和不可剝奪的權利等思想。但《宣言》更是對殘酷二戰的慘禍、特别是納粹德國對600萬猶太人大屠殺慘痛曆史教訓的反省。《宣言》中五次提及“人的尊嚴”，正是這一反思的表現：直到近代以前，“尊嚴”隻取決于人的社會地位，與人權無關。此外，《宣言》還全面體現了法治原則，雖隻在序言中提及法治，但諸多條款皆與法治相關。龔教授還特别區分了“法治”（rule of law）與“依法而治”（rule by law）這兩個概念，認為前者的内涵在于限制國家權力、保障人的基本權利和自由，而後者則僅指依靠法律進行統治，而不區分良法與惡法。

接着，龔教授闡述了《宣言》的三個主要特征：第一是普遍性，包括平等權利主體的普遍性和國家義務的普遍性；第二是完整性，是指《宣言》對于人權的全面、權威列舉，既包括公民和政治權利，也包括社會、經濟權利；第三是多元性，指《宣言》在起草和讨論過程中去掉了宗教色彩。張偉教授借此提出《宣言》是否受到意識形态影響的問題，龔教授認為冷戰開始後，東西方國家都開始攻擊人權，而這種普遍攻擊恰使《宣言》在當時并未受到意識形态之争的影響。

最後，龔教授指出《宣言》是聯合國成立以來最重要的聯大決議，作為聯大決議雖然并無法律約束力，但具有劃時代的重要意義。它不僅奠定了二戰後國際人權法的基礎，同時也廣泛促進了各國人權事業的發展。《宣言》的部分條款已被承認具有習慣法規則的效力。而在簡述《宣言》在中國的傳播狀況之後，龔教授再次鼓勵大家努力學習人權知識，争取成為傳遞人權意識的種子。

講座在師生的熱烈讨論和熱情掌聲中圓滿結束。